|
民航業作為澳門基礎產業的旅遊業當中的重要一環，近年在內外因素影響下面臨重大挑戰。早前筆者曾經提到政府成立的民航業發展工作組，這是在政策層面為澳門民航業未來的發展作出的重要決定。 不過有了決策，也需要有人去執行。除此以外，民航業作為一個資本密集型行業，是需要有長遠的投入，才能使其穩步發展。 政府上個星期與六家綜合休閑度假企業簽署協議，合共出資二百億澳門元成立政府引導基金。根據相關行政法規規定，基金的設立「旨在引導社會資本投向實體經濟，以實現推動產業升級、支持科技創新及促進經濟適度多元發展等政策目標」。從澳門民航業目前的情況看來，儘管不大會涉及科技創新，但從引渡基金獲取資源，仍然是符合推動產業升級、促進經濟多元發展等政策目標的。重點在於：如何讓相關資金真正幫助到澳門民航業發展。 這裏我們就要對澳門民航業的現況有清楚的認識。例如用最簡單的優勢、劣勢、機遇和挑戰作分析，儘管澳門市場天生狹小，難以單獨依靠人口不足七十萬的澳門居民的商務出行和休閒度假需求來滿足，但我們理論上也有四千多萬遊客的數字，同時國際旅客也有一定的增長潛力。而從空間分布考慮，我們既有八千萬人口的粵港澳大灣區作為更廣闊的市場空間，但同時區內已經有廣州、香港、深圳和珠海四大機場，未來更將會有廣州第二機場，加上區內公路、鐵路等接駁交通日益完善，加上珠海以外的三大機場，以致內地其他地區的機場都在開拓直飛的國際航線，目前出現的形勢是澳門民航客運的市場，無論是直飛還是中轉航班，都正被其他機場瓜分。 這樣的現狀就要求了決策者，包括政府以及航空公司需要趨利避害，避免作無謂的競爭，卻要發揮自己的優勢。《澳門日報》早前引述了不具名的民航業界人士的意見，建議設立民航發展基金，引導航空公司開辦澳門航線，以適度良性競爭培育航線發展，擴大航線網絡，提升國際旅客比例，壯大客源基礎，為旅客提供出行便利。同時透過休企的網絡及資源，推出機票加酒店優惠，為企業帶來優質國際客源，延長旅客留澳時間，輻射消費至民生社區中小企。 這樣的想法固然很好，但是筆者認為還有一些地方需要注意，首先是即使有基金能夠提供資源，但航空市場仍然是以成敗論英雄，再多的政策扶持，也必須要靠提升自身以及調度有利的因素，才能讓澳門的航空客運市場能夠長遠得以發展，這就包括了穩健的服務，而以澳門作為基地、目前在本澳機場升降的航班佔大部份的航空公司，對此有着不可推卸的責任。因為只有把基地航空公司做好，澳門居民對自己的航空公司有信心，這樣才能建立信譽和口碑，推動正向循環的發展。另一方面，在開發新航線上應該優先考慮能夠在入境和出境都有比較穩定客源的目的地，以避免過去某些航線來澳門的時候爆滿，離開的時候卻要空機回程。從航空公司的角度出發，這樣的情況就代表了航線不能賺錢。比較有潛力的地方例如是剛和澳門本月初修訂了航班協議的菲律賓，新協議大幅增加了來往兩地的航班座位數。這就說明了澳門的國際航線並非毫無作為。 但無論如何，一旦社會有了共識，就要盡快行動，因為機不可失，時不再來。我們想到能做的，其他機場能力只會比我們更加強。
|
