澳門商機處處但無形之手阻外資
打破世襲壟斷該下車時候要下車

　　
「生人都要破地獄，生人都有好多地獄」

　　由許冠文、黃子華兩大笑匠領銜的《破地獄》在港澳掀起熱潮，上畫未夠一個月，票房節節上升，正邁向億元大關。劇中很多對白發人深省，其中一句是「生人都要破地獄，生人都有好多地獄」觸動人心，尤其在亮眼的經濟數據背後，真實市面死氣沉沉，一般打工仔、中小企業主唇齒相依，有苦自己知，他們都想破地獄。只不過，除自身努力外，還需有人揮動桃木劍穿步、破瓦，帶領澳門跨過烈焰火盆，脫苦海！

　　在破地獄的儀式中，地下會放九片瓦片，象徵九層地獄，喃嘸師傅要逐一打破。事實上，澳門有很多「地獄」要破，當然大家知「地獄」是吸睛說法，實際上指的是障礙、問題、困難等，大部份是宏觀東西，只有手執公權力的特區政府方能揮動桃木劍，打破大環境眾多「地獄」，這是政府的應有之責，一般市民、企業無力為之。在澳門眾多「地獄」中，以各種有形無形的壟斷、各種成文不成文的潛規則影響至甚，隨便即可舉出不同時期的不同例子，例如電訊、電子支付、生鮮食品、燃料等，在在影響了居民生活，亦障礙了中小企營商及發展的可能性。

　　在此簡單說一下電訊服務，相信澳門人人都有一個叫人「噴火」的電訊故事，當中包括貴、慢等等，尤其這些由固網電話、56Ｋ上網走到今天寬頻、手機上網年代的資深用戶。眾所周知，回歸前，澳門電訊ＣＴＭ是電訊服務唯一提供者。回歸後，特區政府開放電訊市場，吸引了香港、內地電訊商來澳投牌開業，但「公共電信服務特許資產」一直由ＣＴＭ把持，合約到期便續短約、再續短約，形成「假開放真壟斷」的不公平競爭局面，其他電訊商寄人籬下，想發圍都難，以至兩年前5G發牌，四間電訊營運商中只有兩間投牌，營商環境見微知著。而特區政府十多年前公開宣示，電信牌照會朝「匯流」或「三網合一」方向；今屆政府二０二０年首份施政報告亦提出：「加強5G網絡、數據中心等新型基建，致力建設世界領先的新型智慧化特區，打造數字澳門。」結果走數了。郵電局局長今周再在電台風煙節目表示，「未來處理好公共電信服務特許資產屬性，會更有空間讓其他營運者在公平和有償使用機制下，令特許資產、基礎建設、通訊基礎上有更公平和更開放的環境，迎來更多投資者去營運服務牌照。」至此，社會還能對特區政府的電訊政策有多少信心？可以肯定的是，當下已是網絡、AI年代，電訊早不止「打電話」咁簡單，而是生活、營商、智慧城市發展等的核心之一，若問題得不到解決，澳門將繼續落後於世界。

　　與電訊成對比的是疏菜，以前澳門人一直不滿蔬果等鮮活食品價格高昂，其一原因是批發市場一直以沒有空間為由，沒再讓新批發商進場，變相無法引入新競爭，但新批發市場二零一八年初啟用後，從根本上改變了遊戲規則，因批發商舖大增，即大大增加了市場競爭，除街市貨源選擇增多外，市面上亦多了不少售賣蔬菜農產品的商舖，供應增加，菜價自然下調，此舉對做疏菜生意的、做食肆的及消費者都有好處，可見從源頭解決問題的重要性。

　　在此再舉兩個「外來」的例子。十多年前，筆者隨一個參訪團到台灣進行環台考察，其中一個重點行程是台灣「文創標誌」誠品書店，筆者當年訪問了其高層，原來誠品當年要走出台灣，創辦人曾幾次來到因博彩開放、旅客湧至而名聲鵲起的澳門，看能否將台灣以外第一間誠品書店設在此，可惜最終放棄了此計劃，原因是澳門沒有這個環境、氛圍，結果第一間台灣以外的誠品店落戶蘇州。另一個例子是上海新天地創辦人羅康瑞，筆者當年在「北京兩會」期間，訪問了這位著名香港商人，他說澳門的葡式建築很漂亮，且保存得好，本有意在澳門開設類似澳門新天地的項目，最終因無處入手而作罷。以上兩個例子說明，澳門對外商具一定吸引力，問題是澳門的營商環境並不理想，除非只做一般餐飲、零售，若想做一些較新穎的東西，總會受到各種有形無形的壟斷、各種成文不成文的潛規則、陳規陋習、法律滯後、政府行政效率等所左右，令人卻步。

　　即將在十二月二十日上任為第六屆澳門特區行政長官的岑浩輝，在其參選政綱中寫道，「我們將持續檢視澳門營商環境，加強分析研究，虛心聆聽業界意見，完善民商事等法律制度保障，營造“公平、透明、可預期”的宜商環境和市場秩序，研究建立對全球先進技術、高端人才、數據等要素更具吸引力的制度機制，為各類企業落地發展提供良好土壤，更好培育和激發市場活力。」就以上論述，相信無人有異議，關鍵是執行，社會拭目以待，看一下新屆政府能否打破這些阻礙澳門發展多年的老大難問題。事實上，這些「地獄」必須要破，否則營商環境得不到改善，澳門很難再進一步。


□ 甄慶悅