亞洲地區開賭對澳門的影響

　　近期，亞洲多個國家陸續都有開賭的消息。除了早前要建設綜合度假村的日本，素來禁賭的佛教國家泰國，以至位於中亞的伊斯蘭國家吉爾吉斯，都有通過相關法例，或者有政黨提出相關法案。這些國家開賭對澳門有甚麼影響？

　　要回答這個問題，首先要考慮的是這些國家的特點。以泰國為例，泰國傳統上就是一個以旅遊業為主的國家，從美食、陽光海灘到夜生活，一直都吸引著亞洲和歐美的旅客。開賭未必是為了吸引更多旅客到泰國觀光。而且，如果當地高調開賭，也可能反過來影響了國家給予世人平和的印象。相反，當地政黨的提案更值得大家注意。據介紹，提出法案的政黨建議把博彩收入一成歸財政部，其餘都作福利用途，例如是清還學生貸款等。似乎更強調財富分配的功能（博彩業並不是一種生產性的活動），以及把賭博活動納入政府監察的範圍以內，減少相關罪案的發生。

　　又例如吉爾吉斯，旅客本身就很少，而且主要都是為了當地的自然景色、民族風情等去觀光，設置賭場反而更感不倫不類。另外，當地旅客的客源以歐美、俄羅斯等國為主，至於中國旅客，由於當地屬高山地區、基建較為落後，加上地緣政治的因素，以及文化隔閡，除了願意冒險的旅客外，大部份喜歡「食玩買」，講求舒適享受的大眾旅客未必會前往當地旅遊，更何況是去賭博？

　　另一方面，我們也要了解這些周邊國家開賭的對象。例如馬來西亞開賭，由於宗教原因，伊斯蘭教禁止信徒賭博，位於雪蘭莪和彭亨兩州之間的雲頂高原，賭場門口就有兩州蘇丹的御令，禁止穆斯林進入，進入賭場耍樂的主要仍然是佔當地人口兩成的華人，而非佔六成的馬來人。又例如韓國，韓國國內的賭場只限外國人進入，韓國政府更禁止國民出境賭博，當地警方更會到境外調查國民海外涉賭的活動。如果泰國、越南等地開賭的對象有限制，只准許外國人進入，或者參照新加坡模式，對當地人收取較高昂的費用，對於澳門吸引外國人來澳賭博的影響未必如想像中大。

　　其實，即使這些國家最終都落實開賭，從立法到真正落成開業，中間也需要一段時間，澳門應可有所準備。而且與其要擔心這些國家開賭，不如擔心目前的情況：內地疫情持續，以及內地對民眾及資金出境的限制，才是澳門博彩旅遊業最大的短期挑戰。又因為要與內地防疫政策一致，向外國開關也只會是緩慢進行，就算其他國家外遊需求爆發性增長，澳門也不會「食到呢條水」。在一切恢復正常之前，澳門能做的或許只有一個「守」字了。


□ 未熄