博彩法諮詢大龍鳳
上集演出荒誕不經

然不出筆者早前所料:在10月底結束的〈博彩修法〉諮詢,只是政府編排,導演的澳門賭業(擬要)變天戲劇的上集;下集的戲至少要在明年六月之後才會安排上演(見本專題之七。)蓋筆者這個理性預期已得賀一誠特首在今月16日於施政報告後的記招上發言所「印證」。據媒體的報道:「在今(16)日行政長官施政報告記者會上,有多名傳媒關注到明(2022)年賭牌公開競投。行政長官賀一誠回應指出,如果賭牌競投趕不及在新《博彩法》公佈後進行,就可以按原合同進行續期。」(《力報》,2021,1,16.)照筆者的解讀,在新《博彩法》公佈之前,還有一些諮詢工作及會議要進行的。因為上一集的諮詢、聽取意見,建議,絕大部分都是在擦鞋仔,自己友中進行,收集到的絕大部分都是一些垃圾意見,在這樣的「垃圾堆」上整理制訂出來的新《博彩法》會是甚麼貨色?會對澳門博彩業的穩定發展以及澳門的經濟增長會有甚麼裨益?……筆者相信:阿爺都唔會收貨喇。所以下集的諮詢理應是要安排上演的。此當然亦只屬筆者的「理性預期」。
 
  上周,筆者蕪文說到:政府擬對博彩業、博企營運增加「加辣」招數當中,對澳門博彩業穩定發展、對澳門經濟增長最不利,最辣、貽害最深的是政府(擬)向博企董事局派駐政府代表這一招。筆者還來不及就這個問題,向讀者作出進一步的解釋交代之際,回頭一看,猛然發現:對政府擬推出這一辣招,港澳各大媒體及內地官媒都表達出讚好;而澳府博監局的代表將此對澳門博彩業,澳門經濟貽害頗巨的辣招,解釋、演繹得振振有詞,全無愧色,在令人吃驚之餘,免不了搖頭嘆息。媒體是這樣報道政府官員的精彩表演的:「澳門博監局副局長廖志聰解釋,博彩業以至澳門社會、經濟情況,與二十年前有顯著變化,博彩法修訂的目的是完善法律監管、與時並進,明確推動非博彩及社會責任,希望提升博彩業綜合競爭力,確保行業持續發展。」;「他又說,無論是否有政府代表進駐,博彩業總體方向都會加強監管。引入政府代表到企業是現行法律制度之一,對營商不會構成影響。」(《星島日報》及《頭條日報》:「澳門博彩法」博監局:政府進駐博企對營商無影響」(2021,10,23)
 
  關於「引入政府代表到企業(私企、博企)是現行法律制度之一」這一謊言,筆者上周蕪文已有抨擊,不贅。至於政府派代表進入博企的董事局,對博企的營運不會構成影響,這一反智命題,筆者也不擬反駁了。筆者只想請教博監局廖志聰副局長的三個問題:「一、閣下能否告知公眾,政府派代表進駐博企董事局只會對博企監督促進作用,增加博企的競爭力和博彩業的穩定健康發展,這種說法有甚麼理論理據或實證支持?二、若澳門政府真的派代表進駐博企董事局進行監管和控制,這種改變資本主義社會私人企業性質的行為,國際社會對澳門模式的資本主義制度將會有甚麼看法及評價?三、若澳門因修訂博彩法而改變了資本主義制度下的私人企業的性質,這樣政府強派代表進駐私企,算不算是違反〈澳門基本法〉第五條——澳門特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資義制度和生活方式,五十年不變——這一憲制性的法律條文?」
 
  若不將〈博彩法修訂〉諮詢這齣大戲上集荒誕不經的真相揭露,引起澳人甚至世人關注,驚醒,下集更加離譜荒誕劇上演,絕不出奇。
 
(《談澳門博彩業的困局與出路》之九)


林冷雨