所周知本澳目前面臨的一件大事，就是現在的這六張賭牌在明年六月二十六日全部到期。賭牌對本澳的重要性不言而喻。但在本月十六日行政長官宣讀的特區政府二零二二財政年度施政報告中的「二零二二年施政重點」中，涉及博彩業的僅有「促進博彩業依法規範有序健康發展。完善各項博彩業法律法規，優化各項博彩監察程序及流程。按照有利於豐富澳門世界旅遊休閒中心的內涵，有利於促進博彩業穩定發展，有利於保障本地居民就業及向上流動的方向，依法妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作。積極開拓更具市場競爭力的非博彩元素，持續推動幸運博彩承批公司適切承擔社會責任」這麼幾句主要是意向性的缺乏實質性工作內容的空洞表述。在宣讀該施政報告後的記者會上，有記者就問及《博彩法》修法工作能否趕及在賭牌明年到期前完成？對此賀一誠的回答是：政府知悉博彩合約於明年到期，在提交相關法案後會按部就班開展工作，若合約到期時來不及舉行重新競投，按現有法律機制有續期的規定，六家博彩企業也清楚知道，市民毋需擔心，澳門的旅遊娛樂業未來會朝更健康的方向發展。

　　記得同樣是在去年的十一月十六日也同樣是在宣讀施政報告後的記者會上，對有記者所問的「政府在明年（二零二一年）才開展修改《博彩法》的相關工作，會否趕不及重新競投賭牌？」賀一誠當時的回答是「不會對推測性問題做出回應」。筆者當時曾撰文認為賀一誠的這一回答「近乎無禮和無賴」。此次賀一誠的回答似乎不再顯得「無禮和無賴」，但顯示他可能還是想將賭牌問題繼續推諉下去。

　　這些年筆者在本欄目的多篇文章中，曾多次指出特區政府宜儘早開展下期賭牌發放的相關工作。例如在六年前的二零一五年十一月二十七日的本欄目文章「賭業到了重要關頭 政府不能裝癡作傻」中，筆者就曾認為「賭牌的價值巨大，『賭牌發放』對澳門的重要性也不言而喻，特區政府如果對此裝癡作傻，延誤這一問題的決策，那樣就很可能會給澳門利益帶來重大傷害」。多屆特區政府及行政長官本人應該也是早就「知悉博彩合約於二零二二年到期」，但本澳的下期賭牌發放之事，硬是被拖到了目前快要進入二零二二年了，依然還是「八字尚無一撇」。此次宣讀的施政報告中只是表示「依法妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作」，而「推進」是一個伸縮性或彈性很大的詞彙，「甚麼事都不做只是在想（甚至有可能是『不想』）」也可以稱之為「推進」，明年的特區政府施政報告中不表示「依法妥善完成博彩經營權重新競投的相關工作」而只表示「依法妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作」，顯示賀一誠雖然「知悉博彩合約於明年到期」，但並不準備在明年「完成博彩經營權重新競投的相關工作」。

　　當然對於這種情況，筆者也是有所預判的。在今年八月十三日的本欄目文章「賭牌延期幾成定局 宜防特首再次推諉」中，筆者就已表示「不再認為在明年六月二十六日之前做好本澳下期賭牌發放工作已是目前本澳的最佳選擇了」。賀一誠此次所說的「按現有法律機制有續期的規定」，應該就是指本澳的第一六/二零零一號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》中的第十三條第三款「如批給期間達到二十年的上限，有關期間可例外地透過具說明理由之行政長官批示一次或分多次延長，但總數不得超過五年」，因此特區政府將目前這六張賭牌的有效期全部延期至二零二五年三月三十一日，並不違法。

　　但對於本澳各界而言，即使理解本屆特區政府將目前六張賭牌的有效期全部延期，也須防止本屆特區政府將目前六張賭牌的有效期延期至二零二五年三月三十一日。這是因為本屆特區政府的任期至二零二四年十二月十九日止。如果本屆特區政府不能在其任期內「完成博彩經營權重新競投的相關工作」，那樣要在二零二四年十二月二十日才就職的第六屆特區政府在二零二四年十二月二十日至二零二五年三月三十一日那短短的約一百天的時間裡「完成博彩經營權重新競投的相關工作」是勉為其難的，很可能會使本澳在下期賭牌發放上出現更多、更大、更難以彌補的失誤。雖然說第六屆行政長官很有可能還是賀一誠，但畢竟這種可能性也不是百分之一百保證賀一誠可以連任。所以由於連續多屆特區政府和行政長官的推諉或缺乏擔當，本屆六張賭牌的有效期不得不被延期，雖然按照法律規定最多可延期至二零二五年三月三十一日，但本澳各界應明確要求第五屆特區政府在其任期內即在二零二四年十二月十九日前，必須「完成博彩經營權重新競投的相關工作」。


□ 褚瑩