「中葡論壇」實效不多
「部長會議」蹊蹺不少

　　
　　“「中葡論壇」實效不多「部長會議」蹊蹺不少

　　“中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）第六屆部長級會議”本月21至23日在澳門舉行。此次會議似乎與以往會議有諸多不同之處，值得分析和評論一番

　　首先“中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）”，簡稱“中葡論壇”，按照官方的定義，這一“論壇”是“以‘經貿促進與發展’為主題的非政治性政府間多邊經貿合作機制，旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流，發揮澳門聯繫中國與葡語國家的平臺作用，促進中國內地、葡語國家和澳門特區的共同發展”。因此，出席“中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）部長級會議”的各國最主要代表，就應該是該國的政府官員。代表中國出席前五屆“中葡論壇部長級會議”的最主要代表，分別是時任國務院副總理吳儀、國務委員兼國務院秘書長華建敏、國務院總理溫家寶、國務院副總理汪洋、國務院總理李克強，都是當時的中國政府官員。但出席此次“中葡論壇第六屆部長級會議”的中國最主要代表，卻是現任中共中央政治局委員、全國人大常委會第一副委員長李鴻忠。雖然以內地的評判標準來看，李鴻忠的政治地位可能不低於甚至高過多數國務院副總理，但無論是“中共中央政治局”，還是“全國人大常委會”，都不是“政府機構”，只有中國國務院才能代表中國政府。中國國務院現有總理李強，副總理丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中，國務委員王小洪、吳政隆、諶貽琴等八人均未來澳出席“中葡論壇第六屆部長級會議”，這是一個很大不同。

　　其次就是22日會議開幕式上李鴻忠在致辭中代表中方宣佈的2024至2027年20項“中國推進與葡語國家經貿合作舉措”，基本都是一些“意向性的表述”，如在“貿易投資合作”領域，五項舉措分別是“中方願支持葡語國家企業參與中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國——葡語國家經貿博覽會（澳門）等重要展會，並提供便利”、“中方願為中國企業與葡語國家企業在基礎設施、能源、船舶等重點行業合作提供出口信用保險支持，推動雙方貿易投資總額持續增長”、“中方願提供貿易融資支援，幫助中國企業擴大自葡語國家進口”、“中方願為自葡語國家進口食品、農產品提供檢驗檢疫等方面的便利化措施”、“中方願加強與葡語國家貿易投資政策交流，編製中葡貿易投資指導手冊”，這些措施能夠取得多少成效還有待觀察。

　　第三就是22日在歡迎來澳出席“中葡論壇（澳門）第六屆部長級會議”的葡語國家領導人及代表團團長的晚宴上，行政長官賀一誠在致辭中表示：“特區政府定必認真落實部長級會議的各項舉措，通過更好推進澳門特區與橫琴粵澳深度合作區的發展建設，助力推動中國與葡語國家經貿合作與交流”。按照官方的定義，“中葡論壇”是由中國中央政府發起、中國商務部主辦、澳門特別行政區政府承辦的一項活動, 澳門只是“中葡論壇”的後勤支援和行政機構所在地，“中國與葡語國家經貿合作”更多的是國家層面上的事情。此次會議宣佈的20項“中國推進與葡語國家經貿合作舉措”，其中大多數都需要在中央政府層面上才能得以落實。

　　第四就是本澳多位人士認為此次“中葡論壇部長級會議”在澳舉辦，“進一步彰顯了澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的地位與影響力，為促進澳門經濟適度多元發展、推動中葡經貿合作邁向新台階注入新動能”。這應該又是目前在澳流行的“擦鞋文化”的體現。從2003到2020年，已在澳舉辦過五屆“中葡論壇部長級會議”，但特區政府2020年施政報告中的“特區歷屆政府多年來在推動經濟多元發展方面作出了努力，但成效並不明顯，新興產業佔整體經濟的比重依然偏低，政府致力推動的會展業和文化創意產業佔本地生產總值的比重均不到1%，而博彩業的比重仍高達50%”，就顯示同樣是在澳舉辦的前五屆“中葡論壇部長級會議”，對本澳的“經濟適度多元發展”，並未顯現出明顯的促進作用。第六屆“中葡論壇部長級會議”，要實現促進澳門經濟適度多元發展目標要付出更大努力。

　　俗話說“鞋子穿得舒服不舒服，只有自己知道”。“中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）”對推動澳門發展究竟發揮了多少作用？澳門人應該心中有數。無論是從“增加收入來源”、“提供就業機會”還是從“促進澳門非博彩產業發展”等方面來看，“中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）”所取得的實效都有待觀察。


□ 禇瑩