控外勞迫在眉睫
講白話於事無補

 　　
　　新一批大學畢業生即將投身社會工作，不計「存量」的尋找工作，且學已有成的人數，就業競爭之烈，可以想像。相對於甚麼學者那個「青年就業要提前規劃與心態調整，應注重實習過程中的經驗積累和能力提升，並要積極投資自身，拓寛職業道路，只有主動出擊，才可把握就業先機」的「不食人間煙火」的所謂「建議」，教青局準備在今年七月推出與勞工局合辦大型青年就業配對會，及「中學生涯規劃藍圖計劃」，儘管成效仍待驗證，但已較學者的「何不食肉糜」實際得多。

　　這與職掌審批輸入外勞的勞工局，在外勞人數增加至「汜濫級別」的同時，又勞師動眾長期大攪一場接一場的「就業配對會」，卻不在審批職入外勞時就精準點、嚴謹點，認真落實宣之於口有年的「輸入外勞只是補充本地勞動力不足」的輸勞政策初衷，不能相提並論。又或只要在外勞人數做到「動態調整」，勞工局就根本不必耗費昂貴行政成本來攪「就業配對會」。

　　令人不解的是，在年來社會屢有「經濟不景」、「生意難做」，消費降級或外流，以至「成街吉舖」，而不停要求當局以公帑扶持資助等自怨自艾聲音的同時，外勞人數卻何以能夠一直有增無減？遠的不說，以今年首三個月計，在澳就業的外勞人數由十八萬一千八百四十三人、十八萬三千二百二十二人增至十八萬三千三百六十八人。如果說，澳門這個三十三平方公里、人口密度世界第一的小城經濟規模，真的需要十八萬三千多的「補充性勞動力」，又或這一龐大的「補充性勞動力」，並不會影響本地居民的就業機會及薪酬待遇水平，則以二十八萬幾「勞動居民」並存十八萬幾「補充性勞動力」是如何做到相安無事、各取所需而且經濟繼續成長的呢？相信值得作學術探討，雖然經濟數據，包括外勞人數增長速度似乎正在放緩。

　　其實，外勞過多過濫對本地居民，尤其是年青人及應屆職場新鮮人的就業出路有何影響，相信以下出自權威媒體引述人資公司的報道，能反映多少現實社會問題：

　　「現時大學畢業生搵工薪酬要求一萬一千至一萬二千元起跳，但就業市場可提供予本地人的崗位不算多，薪酬減少。以酒店為例，現時提供的職缺少，外僱佔比較大，就讀酒店管理的畢業生搵工機會相當微。另有會展公司請人薪酬開價只有七千多元，坦言只有外僱願意擔任，無本地人問津」。

　　「文職向來是不少職場新鮮人搵經驗的好地方，勝在可邊學邊做，利日後轉行，但現時的教育中心、建築公司文職以外僱居多，聘請本地人機會不高」。

　　「薪酬方面，若外僱數量無大幅削減，估計本地人搵工難的問題仍持續，且薪酬偏低」。

　　人資市場以業內人士現身說法，自然具相當的可信性。
　
　今年頭三個月的數據顯示，「酒店及飲食業」的外勞人數由五萬四千零七十六人增至五萬四千三百八十二人；「教育」的外勞人數也由三千六百三十二人增至三千七百四十四人；「不動產及工商服務業」的外勞由二萬三千四百八十四人增至二萬三千九百五十九人。同時，本地人主要的就業目標中，一百一十三家酒店就聘用了三萬一千九百一十九名外勞；五百六十家教育機構亦聘用了三千七百四十四名外勞。

　　當輸入外勞已明顯影響到本地居民的就業出路和薪酬水平，進而影響到本地社會消費甚至穩定時，就並非不斷重複又重複「外勞只是作為本地勞動力不足的補充」，或「確保本地居民優先就業」之類的口號，卻不作任何政策調整，及時適應環境變化，社會問題就能自動解決。「人資公司」的話，已一針見血道出外勞過多的影響。

　　同樣有輸入外勞政策的鄰埠，就設有明確的「人手比例」規定。即「輸入外勞的數量需與本地勞工的數量維持一定的比例」，例如建造業的輸入勞工配額與本地勞工比例為一比二。事實上，「空口講白話」，不能解決現實問題。

　　「輸入外勞」是一複雜問題，在澳門就加倍複雜，牽涉到本地居民的就業、生活這一「天然權利」、經濟發展、社會公平及外勞管理等議題，背後的利益博弈在所難免，需要當局、商家、僱員和相關機構共同努力，客觀理性看待，尋求平行，以保持經濟發展和社會和諧。
　

□ 余荔