佩洛西閃電東來
中美台未失方寸

  八月三日的下午,美國眾議院院長佩洛西完成訪台行程,代表團在松山機場乘美國政府專機翩然而去。那邊廂中國政府在多番警告佩洛西不要訪台無效,宣佈在台灣周邊劃定六個區域,在佩洛西離開的翌日,即進行實彈演習。上述兩件事發生,相信長期關注中美和兩岸關係的讀者,應該不會太意外。到目前為止,三方基本上都沒有踏出九六年台海危機所劃出的框框。那麼美國那邊威風一陣子,台灣那邊又可以高興一下,大陸再多打幾發飛彈以示警告,事情就會告一段落。

  筆者作出這個研判的原因很簡單,三方都沒有再激化事件的必要。先講中國大陸,客觀地講,中國在事件中是被美國所挑釁,這一點毫無疑問,畢竟佩洛西沒有非在這時去台灣不可的理由,事實上她到了台灣也沒有甚麼要事與蔡英文商量,雙方也沒有甚麼實質的關係突破或外交成果。這個訪問的時間點,在中共二十大之前,未來五年中央的權力佈局,就是要在未來三個月敲定,佩洛西此行,是落了現屆中國政府的面子。中國這時有自身的內部角力、疫情、經濟等問題,千頭萬緒之際,除了拿九六年的舊劇本再演,也實在很難再做甚麼,只能讓美國在事件上是佔了便宜。

  台灣方面,不管對蔡英文個人的觀感如何,她在外交、兩岸的問題上向來是沉穩、內行的,像李登輝、陳水扁那種喜歡用政治語言去挑動局勢的做法,蔡似乎不好此道。在佩洛西訪台之前,台灣政府處理事件非常小心,美國的第三號人物要訪台,台灣當然沒有拒絕的理由,這是他們多年爭取的所謂國際空間和注視,但同時也要小心不能過於刺激大陸。對蔡英文而言,佩洛西此行已經說明了美台關係的事實,也呼應了此前美國總統拜登一再聲稱要保護台灣的言論,有了這些,對蔡英文而言,是喜出望外,只要不要太得意忘形亂說話,在台灣島內民進黨的抗中路線,已經大獲全勝。

  在美國而言,逼在眉睫的,是十一月的中期選舉,民調顯示執政民主黨正處於下風。現時民主黨擁有總統大位和參眾兩院的控制權,即完全執政。一般來說,美國的中間選民在這種情況下為實現政治制衡,會傾向於投在野的共和黨一票。佩洛西作為眾議院議長和民主黨的元老,她有責任站出來挽救選情。在美國的政治傳統上,共和黨的對華立場是較民主黨強硬,佩洛西走訪台這一步棋,在選戰的論述上面,共和黨就無法攻擊民主黨政府親中,甚至在對抗中國的議題上,被迫跟著民主黨走,因為大家都明白,在台灣問題上,不可能走得比佩洛西更激進。

  長遠而言,美國政府顯然吸收了此前在阿富汗和烏克蘭的教訓,此兩地的變局,皆因美國政府沒有及早去阻嚇對手,而讓塔利班復辟、俄烏戰爭爆發。因此拜登政府在台灣方面的戰略模糊,調整得沒有那麼模糊,是為了以行動去阻嚇中國,當然,美國同時亦不會允許台灣在台獨問題上太過火,以管控局面。美國的全球霸權是現況,筆者不會認為將來中國就不能稱霸全球,任何盛世都不會千秋萬代,但歷史的事實殘忍地告訴我們,後來者要挑戰現有的霸權,前提是一定要選對時機。時機對了,水到渠成;時機錯了,粉身碎骨。


赫文