脫離北約美何益？
歐不合作顯分歧
　

　　上月美國總統特朗普在美以伊戰事爆發之後，請一眾西方傳統盟國支援霍爾木茲海峽護航，直至現在都沒有一個國家響應，令美國在國際上顏面盡失。其中法國、西班牙甚至禁止參與戰爭的美軍飛機飛越領空，令從英國起飛的美軍轟炸機要繞道直布羅陀，大幅增加航程也影響攻擊效率。這一下令特朗普相當不高興，揚言美國要退出北約。

　　眾所周知，北約誕生於冷戰時期，美國為確保西歐盟國不被蘇聯攻擊，因此建立了一個跨北大西洋的軍事聯盟，稱為北大西洋公約組織。北約在冷戰時期的阻嚇作用其實相當有效，直到1991年蘇聯解體，歐洲都沒有發生大型軍事衝突。問題是當蘇聯解體之後，對抗的對象都消失了，到底北約還有甚麼存在價值呢？有趣的是，北約不但不解體，還向東擴張，將冷戰時期附庸於蘇聯的東歐諸國也加入進去，後來連曾經作為蘇聯加盟共和國、後來獨立的波羅的海三小國都加入了北約。面對北約的進逼，俄羅斯感到壓力越來越大，開始阻止其他曾經的蘇聯加盟共和國投向北約，在2008年攻擊格魯吉亞、2014年入侵烏克蘭的頓巴斯和克里米亞，也直接引至2022年至今未停的俄烏全面戰爭。在俄烏戰爭爆發後不久，原本為北歐中立國的瑞典、芬蘭也加入北約。雖然烏克蘭不是北約國家，但西方各國團結對抗俄國西侵，不就是北約存在的根本目的嗎？然而，在特朗普2025年重返白宮之後，不再採取積極支援烏克蘭的政策，改以歐洲各國向美國軍購的方式向烏克蘭提供武器，美國對於歐洲變成了一個軍火商。

　　北約各國的分歧已經顯然易見，但如果將上述北約東擴過程的時間線拉長，一直主導北約的都是美國。即將北約的防線不斷壓向俄國的始作俑者，其實是過去三十幾年的歷屆的美國政府，現在因為俄烏戰爭，歐洲與俄國已經處於敵對狀態的時候，美國抽身而去，即使拋開國際道義，在戰略上對美國真的有利嗎？

　　今次美以伊戰爭，美國軍力對伊朗依然有壓倒性優勢，但時間一長依然力有未逮。歐洲的地利，是透過地中海可以直達中東、北非，沒有歐洲的基地作為大後方，美軍是不可能控制住中東，也保護不了以色列。可能有人會想到，美軍可以直接駐?在中東，確實美軍在中東也有基地。美軍駐歐洲和駐中東有重大差異，關鍵在於歐洲人一直認為美國人與他們是一衣帶水的自己人，也有長久的合作關係，對美軍並不抗拒。相反中東人的社會當中，敵視美國的思想非常普遍，美軍在中東一定要提高警覺，美國亦不能夠信任中東盟國的軍隊，一些敏感的裝備和設施根本不能放在中東。

　　在特朗普領導下的美國，行動難以預測，筆者也不敢斷言美國一定不會退出北約。但如今美國出兵伊朗，在在說明美國其實在乎中東安全及全球的石油供應，北約諸國即使不出兵相助，至少亦不會在美軍背後搞小動作或者放料給伊朗。不過還要面對現實，經此一役北約的重要性可能會下降不少，美歐關係進入混淆狀態，雙方關係重新找到平衡點的時候，相信要待到烏克蘭和中東的戰事都有一個比較清晰的終局。筆者相信美歐之間無論怎麼樣都會是盟友，問題在於未來是否繼續用今天北約那種保護國與受保護國的關係去定義，還是走向更平等的相處。


□ 赫文