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兩周之前筆者才跟讀者們談到,關於所謂〝英國解體危機〞實質上是蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭向倫敦中央爭取資源的政治籌碼,而英國首相貝安德則會順水推舟,借三藩逼宮來推進英國與歐盟的關係…果不其然,9月30 日,貝安德接受BBC訪問時,就直接指出英國脫歐「弊大於利」,未來英國需要接近與歐盟的關係,首相甚至直言「希望有生之年看到英國重新加入歐盟」。 十幾日前還有人說英國崩解,現在變成英國入歐?雖知分離從來不易,再一起也同樣有難處。對於貝相而言可以看到兩個政治效果:一、立刻把蘇、威、愛三藩獨派的聲勢壓住,現在以英國名義回歐盟,滿打滿算都依然是與德、法並列的三巨頭之一,若是分裂成幾個小國,談判起來肯定沒有打出米字旗來得有利;二、英國主流政黨正面臨極右的改革黨挑戰,改革黨有反移民、反歐盟的保守立場,貝安德率先提出英國返回歐盟,令工黨政府的政策變得旗幟鮮明,其解決英國經濟問題的方向,就是與歐洲國家抱團。對於選民來講,貝安德此舉反而令人放心,工黨與改革黨的主張截然相反,這種情況之下,就會使英國另一個傳統大黨─保守黨陷入兩邊不討好的尷尬境地。 貝安德親歐言論一出,英倫海峽的對岸立即有人和應,那就是法國總統馬克龍。馬克龍向記者表示歡迎英國回到歐盟,同場的西班牙總理表示「張開雙臂再次擁抱這個兄弟之邦」。俄烏戰爭與中東戰爭讓歐洲百物騰貴,歐洲各國還要軍援烏克蘭抗俄,又要不時提防特朗普領導的美國三不五時搞出新花樣,其實都不容易,這個時候若有英國歸來,歐盟自然是人多力量大。但事實又有沒有那麼簡單呢? 英國國內政治的穩定性就是個大考驗,西敏寺十年經歷了七位首相,誰知道貝安德相位能保多久?工黨的執政有多穩固?英國的民意又是否穩定地由親歐派佔多數?一般認為,即使英國真的推動重新入歐程序,沒有五至十年是不可能完成,中間若發生政黨輪替,談到一半的入歐談判怎麼辦?這些歐盟都不能不考慮。而就英國本身而言,在1973年加入歐洲共同體之後,很多歐洲一體化的政策措施,其實倫敦方面都沒有加入,例如開放邊境的神根公約和統一貨幣的歐元政策。 若重返歐盟,英國能得到以前那些優惠待遇嗎?恐怕很難,畢竟現在的英國與二十世紀的英國不可同日而語,國力永遠都是外交談判上最大的籌碼,英國面對整個歐盟,肯定要落於下風。開放邊境管制已經不好向國民交代,放棄歷史悠久、曾經威震全球的英磅而擁抱歐元,英國人心裡恐怕會相當難受。這些在英國眼中「數典忘祖」的事,在民主制度之下,即使換哪位當首相,恐怕也很難做出相關決定。 筆者認為,英國若在五至十年內重返歐盟,實質好處肯定會有,但面子就實在掛不住。英國人對於國體還是有那種日不落帝國的講究,英國脫歐十年,現在又回去,不就自證是瞎折騰的傻瓜?即使真的這麼傻了一回,英國也不會承認。那英國和歐盟的未來會怎麼樣?畢竟涉及民生經濟,英國和歐盟的談判會加速進行,不過絕不是英國入盟談判,而只是就雙方有興趣、有利益的事項合作。直到有朝一日,英歐的合作議題談得八八九九,或者英國返回歐盟就水到渠成。
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